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Lundi 9 juillet 2018 numéro 812
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Balkans occidentaux-Union européenne: Entre cohésion interne et stabilité extérieure
Auteur : Pierre Mirel

Alors que le Sommet de Sofia organisé le 17 mai illustre le réengagement de l'Union européenne dans la perspective d'adhésion des Balkans occidentaux, elle n'en a pas moins réaffirmé la conditionnalité, qui se double d'une nécessaire réforme de l'Union selon Pierre Mirel qui analyse en détail l'état d'avancement du processus pour chacun des six pays de la région.
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A la une ! : Editorial Commission : Pologne - Automobiles - Autriche Parlement : Défense - Transports - Elections - Pologne - Budget/UE - Droits/Auteur Conseil : Russie - Autriche - Balkans Migrations : Afrique - Espagne/Grèce - OIM/Autriche Diplomatie : Iran Agences européennes : Pollution/Eau Allemagne : Migration Espagne : Portugal France : Afrique Hongrie : Allemagne Lituanie : OCDE Pologne : Loi/Justice Roumanie : Destitution - Corruption Royaume-Uni : Allemagne - Démission - UE-UK Macédoine : Nom/Pays Moldavie : Gel/Aide OMC : Protectionnisme OCDE : Emploi - Alimentation - Santé Eurostat : Chômage Culture : Expo/Berlin - Jazz/Edimbourg - Festival/Madrid - Festival/Bilbao - Expo/Rome - Festival/Avignon

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A la une ! :

L'OTAN, combien de temps?...

photo non dispo Après l'UNESCO, le comité des droits de l'Homme de l'ONU, ... Donald Trump veut-il quitter l'OTAN? Ses critiques de plus en plus virulentes à l'encontre de l'Union européenne et son refus des organisations multilatérales sont-ils compatibles pour lui avec le maintien des États-Unis dans l'Alliance atlantique? Telle est la question posée et développée par Jean-Dominique Giuliani... Lire la suite

 

Commission :

État de droit : procédure d'infraction contre la Pologne

photo non dispo Le 2 juillet, la Commission européenne a engagé une procédure d'infraction en adressant à la Pologne une lettre de mise en demeure concernant la loi polonaise sur la Cour suprême qui porte atteinte au principe de l'indépendance des juges... Lire la suite

 

Taxes automobiles : mise en garde contre les Etats-Unis

photo non dispo Accusée par Donald Trump d'être aussi néfaste commercialement pour les Etats-Unis que la Chine, l'Union européenne a mis en garde Washington le 2 juillet contre les conséquences désastreuses d'éventuelles taxes américaines sur les importations de voitures étrangères. La Commission européenne prévient les Etats-Unis que s'ils mettaient à exécution leurs menaces d'imposer de telles taxes, l'économie américaine "serait la première touchée"... Lire la suite

 

Visite à Vienne du collège des commissaires

photo non dispo Le collège des commissaires s'est rendu à Vienne le 6 juillet afin de débattre des priorités de l'Union dans le cadre de la présidence autrichienne semestrielle du Conseil. Le président Juncker a souligné que l'Autriche exerce la présidence à un moment très décisif et a encouragé la présidence autrichienne à agir en tant que "bâtisseur de ponts et médiateur impartial"... Lire la suite

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Parlement :

Adoption du fonds européen d'industrie de la défense

photo non dispo Les députés européens ont adopté le 3 juillet, par 478 voix contre 179 et 23 abstentions, la mise en place du premier programme visant à encourager l'innovation dans l'industrie de la défense européenne. Doté d'un budget de 500 millions € pour 2019-2020, le nouveau programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense (EDIDP) contribuera à financer le développement de nouveaux produits et technologies améliorés... Lire la suite

 

Adoption du système européen d'information et d'autorisation de voyage

photo non dispo Le 5 juillet, les députés européens ont approuvé la mise en oeuvre du système européen d'information et d'autorisation de voyage (ETIAS) ainsi que le renforcement du mandat de l'eu-LISA, l'agence pour la gestion opérationnelle des systèmes informatiques à grande échelle dans le domaine de la liberté, la sécurité et la justice. Les ressortissants des pays tiers exemptés de l'obligation de visa devront désormais obtenir une autorisation préalable avant de se rendre dans l'Union européenne... Lire la suite

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Modernisation de la loi électorale de l'Union

photo non dispo Les députés européens ont adopté des mesures visant à moderniser la loi électorale européenne, par 397 voix contre 207 et 62 abstentions le 4 juillet. Parmi les nouvelles dispositions, un seuil obligatoire situé entre 2% et 5% des votes exprimés pour les circonscriptions de plus de 35 sièges. L'objectif est d'encourager la participation des Européens aux élections et de renforcer le caractère européen de la procédure... Lire la suite

 

Le Premier ministre polonais s'exprime devant le Parlement européen

photo non dispo Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki s'est exprimé devant le Parlement européen le 4 juillet pour défendre ses réformes controversées de la justice, alors que son pays est sous le coup d'une procédure d'infraction lancée par la Commission européenne le 2 juillet... Lire la suite

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Priorités pour le budget 2019

photo non dispo Le 5 juillet, les députés européens ont adopté par 399 voix contre 146 et 87 abstentions une résolution qui énonce les principes à suivre lors des négociations budgétaires de 2019 avec le Conseil, à savoir les jeunes, la croissance, la sécurité, le climat et les migrations... Lire la suite

 

Rejet de la réforme du droit d'auteur

photo non dispo Les députés européens ont rejeté, le 5 juillet, la réforme européenne du droit d'auteur, ardemment défendue par les créateurs, les artistes ou les éditeurs de presse, mais à laquelle les géants du numérique et militants de la liberté sur Internet étaient opposés. 318 se sont prononcés contre, 278 pour et 31 se sont abstenus. L'objectif de cette réforme, proposée par la Commission, est de moderniser le droit d'auteur à l'ère de la révolution numérique. Le texte sera réexaminé en septembre... Lire la suite

 

Conseil :

Prorogation des sanctions économiques contre la Russie

photo non dispo Le 5 juillet, le Conseil a prorogé les sanctions économiques visant des secteurs spécifiques de l'économie russe jusqu'au 31 janvier 2019. Cette décision fait suite aux informations que le président Macron et la chancelière Merkel ont communiquées au Conseil européen, lors de sa réunion des 28 et 29 juin, sur l'état d'avancement de la mise en œuvre des accords de Minsk, à laquelle les sanctions sont liées... Lire la suite

 

Priorités de la présidence autrichienne du Conseil

photo non dispo Alors que l'Autriche vient de prendre la présidence semestrielle du Conseil, le Chancelier autrichien Sebastian Kurz en a présenté le programme aux députés européens le 3 juillet à Strasbourg. Parmi les priorités, la protection des frontières extérieures de l'Union, la compétitivité, la "haute technologie" européenne, et la poursuite d'une politique de voisinage active basée sur l'intégration des Balkans occidentaux à long terme... Lire la suite

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Réunion avec les ministres de l'Économie des Balkans occidentaux

photo non dispo Le 4 juillet, les ministres de l'Économie des Balkans occidentaux se sont réunis à Vienne dans le cadre du processus de Berlin, sous la présidence conjointe du Royaume-Uni et de l'Autriche. La réunion a abordé plusieurs thèmes dont le nécessaire investissement dans le numérique, le soutien aux PME ou encore l'intégration régionale... Lire la suite

 

Migrations :

Aide à l'Afrique du Nord

photo non dispo La Commission européenne a approuvé le 6 juillet 3 nouveaux programmes relatifs à la migration en Afrique du Nord, pour un montant total supérieur à 90 millions €. Les nouveaux programmes au titre du fonds fiduciaire pour l'Afrique accroîtront l'aide en faveur des réfugiés et des migrants vulnérables et amélioreront les capacités de gestion des frontières des pays partenaires... Lire la suite

 

Aide d'urgence en faveur de l'Espagne et la Grèce

photo non dispo La Commission européenne a accordé le 2 juillet une aide d'urgence supplémentaire de 45,6 millions € à l'Espagne et la Grèce pour les aider à relever les défis migratoires. Face à l'augmentation du nombre d'arrivées, l'Espagne recevra 25,6 millions € pour améliorer la capacité d'accueil et contribuer à l'augmentation des retours, tandis qu'un montant supplémentaire de 20 millions € a été accordé au Haut Commissariat de l'ONU pour les réfugiés afin d'améliorer les conditions d'accueil en Grèce... Lire la suite

 

Recommandations de l'OIM à la présidence autrichienne du Conseil

photo non dispo Le 3 juillet, l'Organisation Internationale des Migrations (OIM) a émis des recommandations envers la présidence du Conseil, occupée par l'Autriche pour 6 mois. L'OIM s'est focalisée sur trois points : la gestion de l'identité et des frontières de l'Afrique, le Cadre financier pluriannuel et le Pacte global pour une migration sûre, ordonnée et régulière (dont l'adoption est prévue pour fin 2018)... Lire la suite

 

Diplomatie :

Réunion sur l'accord nucléaire avec l'Iran

photo non dispo Le chef de la diplomatie iranienne, Mohammad Javad Zarif, et ses homologues français, britannique, allemand, russe et chinois ainsi que la Haute Représentante de l'Union se sont réunis le 6 juillet à Vienne, pour tenter de sauver l'accord sur le nucléaire iranien en réponse au retrait américain. Les signataires ont réaffirmé leur engagement en faveur de l'accord de 2015, ou Plan d'action global conjoint, et souhaitent poursuivre les négociations... Lire la suite

 

Agences européennes :

Rapport sur la qualité de l'eau en Europe

photo non dispo Selon un rapport sur l'état de l'eau publié le 4 juillet par l'Agence européenne pour l'environnement, la majorité des masses d'eau européennes ne parviennent toujours pas à atteindre l'objectif minimum de "bon état" fixé par l'Union. Malgré les progrès réalisés dans l'amélioration de la qualité environnementale des lacs, rivières, eaux côtières et eaux souterraines en Europe, la pollution et la surexploitation représentent toujours des menaces majeures pour leur santé à long terme... Lire la suite

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Allemagne :

Accord sur la question migratoire

photo non dispo Le 5 juillet, la Chancelière allemande Angela Merkel a trouvé un accord politique avec la CSU et le SPD sur la question migratoire. il n'y aurait pas d'action unilatérale de la part de l'Allemagne de reconduite à la frontière, ni de camp d'aucune sorte établi sur le sol allemand. En lieu et place de ces "zones de transit", et en application du règlement de Dublin III, les demandeurs d'asile qui seraient renvoyés séjourneront dans les infrastructures de la police des frontières... Lire la suite

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Espagne :

Visite du chef de gouvernement espagnol au Portugal

photo non dispo Le 2 juillet, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a rencontré son homologue portugais António Costa à Lisbonne. Les discussions ont notamment porté sur les migrations, la nécessité d'un "pilier fiscal" de la zone euro, le cadre financier pluriannuel ou l'interconnexion énergétique dans la péninsule ibérique. Il a annoncé qu'un sommet réunissant l'Espagne, le Portugal, la France ainsi que la Commission européenne se tiendra à Lisbonne le 27 juillet prochain... Lire la suite

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France :

Emmanuel Macron en Mauritanie, au Nigeria et au 31 congrès de l'Union africaine

photo non dispo Du 2 au 4 juillet, le Président français Emmanuel Macron s'est rendu en Mauritanie où il a participé au 31e congrès de l'Union africaine et au Nigeria. Il a pu s'entretenir de la lutte contre le terrorisme, du développement du continent et du défi "d'aujourd'hui et des prochaines années" des migrations. Selon lui, cet enjeu est "avant tout démographique" et lié "d'abord à un contexte sécuritaire défaillant"... Lire la suite

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Hongrie :

Visite de Viktor Orban à Berlin

photo non dispo Le Premier ministre hongrois Viktor Orban a rencontré le 5 juillet la Chancelière allemande Angela Merkel à Berlin. Échangeant sur la question migratoire, la Chancelière a souligné le manquement de la Hongrie aux accords de Dublin, critiquant un manque d'humanité, alors que le Premier ministre hongrois rappelait sa volonté de garder ses frontières fermées... Lire la suite

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Lituanie :

La Lituanie devient le 36ème membre de l'OCDE

photo non dispo Le 5 juillet, l'OCDE a publié un rapport sur les réformes économiques en Lituanie, selon lequel les réformes entreprises ont dopé la croissance même si "des efforts restent à fournir pour améliorer la productivité". Le rapport souligne également plusieurs problèmes comme les inégalités de revenu, le vieillissement de la population et l'émigration massive (des jeunes notamment). Le même jour, la Lituanie est officiellement devenue le 36ème État membre de l'Organisation de Coopération et de Développement Économiques, au bout d'un processus de près de 3 ans... Lire la suite

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Pologne :

La loi judiciaire entre en vigueur

photo non dispo La très contestée réforme de la justice polonaise est entrée en vigueur le 4 juillet. Parmi les mesures retenues, l'une fixe l'âge de départ à la retraite à 65 ans au lieu de 70 ans, démettant de ce fait un tiers des magistrats polonais en exercice. La Présidente de la Cour Suprême Malgorzata Gersdorf a refusé de démissionner tandis que plusieurs milliers de personnes ont manifesté contre cette réforme le 5 juillet à Varsovie. Lech Walesa, ancien Président polonais et Prix Nobel de la Paix, a apporté son soutien aux manifestants... Lire la suite

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Roumanie :

Révocation de la cheffe du parquet anticorruption

photo non dispo Le 9 juillet, le Président roumain Klaus Iohannis a finalement donné son accord à la révocation de la cheffe du parquet anticorruption (DNA) Laura Codruta Kövesi au risque de subir une procédure de destitution de la part du gouvernement. Le 30 mai, la Cour constitutionnelle avait demandé au Président de lever son veto concernant ce limogeage souhaité par le parti social-démocrate au pouvoir. Tout comme les institutions européennes et plusieurs Etats membres de l'Union, la cheffe du DNA avait critiqué les réformes judiciaires controversées du gouvernement. Cette décision ne grandit pas l'image de la Roumanie... Lire la suite

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Le Parlement assouplit le code pénal pour les faits de corruption

photo non dispo Le 4 juillet, le Parlement roumain a adopté un assouplissement controversé du code pénal. Celui-ci dépénalise partiellement l'abus de pouvoir, qui ne sera puni que si un fonctionnaire obtient un "avantage indu pour lui-même ou pour un membre de sa famille", et non plus pour un tiers ou une entité. Le Président roumain Klaus Iohannis a critiqué ce vote et a annoncé saisir la Cour constitutionnelle. Il s'agit d'une des nombreuses réformes de la justice roumaine depuis 2016, alors que le président du SPD Liviu Dragnea a été condamné à deux ans de prison avec sursis en 2016 et à 3 ans et demi le 21 juin dernier pour des faits de corruption... Lire la suite

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Royaume-Uni :

Theresa May en visite à Berlin

photo non dispo La Première ministre britannique Theresa May a rencontré à Berlin le 5 juillet la Chancelière allemande Angela Merkel qui a insisté sur la nécessité de respecter le calendrier des négociations du Brexit qui prévoit un accord définitif en octobre. Theresa May a présenté ses options pour maintenir la frontière irlandaise ouverte... Lire la suite

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Démission du ministre en charge du Brexit

photo non dispo Le 9 juillet, le ministre britannique en charge du Brexit, David Davis, a démissionné du gouvernement en raison de désaccords profonds avec le plan concernant la relation post-Brexit avec l'Union annoncé le 6 juillet. Il est remplacé par Dominic Raab... Lire la suite

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Séminaire gouvernemental pour définir la relation post-Brexit avec l'Union européenne

photo non dispo Zone de libre échange avec l'Union européenne et nouveau modèle douanier: Theresa May a présenté le 6 juillet sa vision de la future relation qu'elle souhaite avec l'Union européenne, assurant que ses ministres, très divisés sur le Brexit, étaient parvenus à une "position commune"... Lire la suite

 

Macédoine :

Le Parlement ratifie une seconde fois l'accord avec la Grèce

photo non dispo Le 5 juillet, le Parlement macédonien a de nouveau ratifié l'accord conclu mi-juin avec la Grèce pour rebaptiser le pays en "République de Macédoine du nord". Ce second vote fait suite au refus du Président macédonien Gjorgje Ivanov de signer le texte, le 26 juin dernier. Un référendum est prévu fin septembre... Lire la suite

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Moldavie :

Gel de l'aide financière européenne

photo non dispo Le 5 juillet, l'Union européenne a annoncé le gel de son aide financière à la Moldavie, suite à la décision de la Cour suprême moldave d'annuler l'élection du candidat anti-corruption Andrei Năstase à la tête de la mairie de Chişinău le 25 juin. A. Năstase avait obtenu 52,08% des voix face à Ion Ceban, qui avait reconnu sa défaite. Selon la Haute Représentante Federica Mogherini, la décision de la Cour suprême n'était "pas transparente" et "prive les citoyens de Chişinău d'un maire démocratiquement élu". Les députés européens ont adopté le même jour une résolution à ce sujet... Lire la suite

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OMC :

Rapport sur les mesures restrictives au commerce

photo non dispo Le 4 juillet, l'OMC a publié son 19ème rapport sur le suivi des mesures commerciales appliquées par le G20, pour la période allant de mi-octobre 2017 à mi-mai 2018. Le document indique que 39 nouvelles restrictions commerciales ont été introduites par les pays, soit près du double de celles répertoriées lors de la période précédente. Selon le directeur général de l'OMC Roberto Azevêdo, les conclusions de ce rapport sont "réellement préoccupantes"... Lire la suite

 

OCDE :

Publication de l'édition 2018 des Perspectives de l'emploi

photo non dispo Le 4 juillet, l'OCDE a publié ses Perspectives de l'emploi 2018. Ce rapport indique notamment que dans la plupart des pays, le taux de chômage se situe en deçà, ou presque, du taux constaté avant la crise. Les offres d'emploi ont notamment atteint un niveau record dans la zone euro. Cependant, il souligne une stagnation "sans précédent" des salaires, qui menace "la confiance du public à l'égard de la reprise économique"... Lire la suite

 

Perspectives agricoles pour 2018-2027

photo non dispo Le 3 juillet, l'OCDE et la FAO ont publié leurs Perspectives agricoles conjointes pour la période 2018-2027. Le rapport prévoit une hausse continue de la production mondiale, couplée à un ralentissement de la croissance de la demande. Le rapport anticipe un "déclin" des parts de l'Europe occidentale dans la production mondiale, mais un maintien de la "productivité et des rendements élevés"... Lire la suite

 

Rapport conjoint de l'OCDE, l'OMS et la Banque mondiale sur les services de santé

photo non dispo Le 5 juillet, l'OCDE, l'OMS et la Banque mondiale ont publié un rapport conjoint sur les services de santé. Selon le document, des services de santé de faible qualité augmentent globalement le poids des maladies et le coût des soins de santé, et ce quel que soit le niveau de revenu. Un patient sur dix est victime de complications pendant son traitement médical dans les pays à revenu élevé, et environ 15 % des dépenses hospitalières de ces pays sont liés à des erreurs de traitement ou à des maladies nosocomiales... Lire la suite

 

Eurostat :

Baisse du chômage

photo non dispo D'après les chiffres publiés par Eurostat le 2 juillet, le taux de chômage corrigé des variations saisonnières s'est établi à 7% en mai 2018 dans l'Union européenne et à 8,4% dans la zone euro. Ces taux sont les plus faibles enregistrés depuis décembre et août 2008... Lire la suite

 

Culture :

Exposition Wim Wenders à Berlin

photo non dispo Jusqu'au 29 septembre sont exposés au C/O 240 clichés polaroids pris par Wim Wenders entre les années 60 et les années 80. Sorte de journal intime de l'artiste, l'exposition présente des clichés pris lors de ses voyages, ses tournages ou lors de soirées avec des amis. Pour les amateurs de ses films, le cinéma delphi LUX lui consacre en parallèle une rétrospective... Lire la suite

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Festival de jazz et de blues à Édimbourg

photo non dispo Le festival de jazz d'Édimbourg 2018 se tient du 13 au 22 juillet. Créé en 1978 par le guitariste Mike Hart, le festival présente des musiciens de haute qualité venus du monde entier... Lire la suite

 

Festival Mad Cool à Madrid

photo non dispo Du 12 au 14 juillet se tient le festival Mad Cool alliant dans sa programmation pop et rock européen. Ce festival se déroule au coeur du centre historique de Madrid... Lire la suite

 

Festival BBK live

photo non dispo L'édition 2018 du festival BBK Live 2018 a lieu du 12 au 14 juillet à Bilbao. Parmi les artistes programmés cette année, le groupe Florence and the Machine, The XX, et Gorillaz... Lire la suite

 

Exposition sur les frontières de l'Empire romain

photo non dispo Jusqu'au 18 novembre, le Musée du Fort Impérial de Rome accueille l'exposition "Les frontières de l'Empire romain, le Limes du Danube, de Trajan à Marc-Aurèle", qui présente de nombreux résultats archéologiques... Lire la suite

 

72e édition du festival d'Avignon

photo non dispo La 72ème édition du Festival d'Avignon se déroule jusqu'au 24 juillet. Ce festival dédié au théâtre propose près de 300 représentations pour une cinquantaine de pièces... Lire la suite

 



L'Agenda :

9Juil.
9 juillet

Bruxelles
Sommet UE-Ukraine

11Juil.
11 juillet

Bruxelles
Sommet UE-Japon

12Juil.
12 juillet

Bruxelles
Sommet de l'OTAN
Bruxelles
Réunion de l'Eurogroupe

13Juil.
13 juillet

Bruxelles
Conseil "Economie-Finances"

16Juil.
16 juillet

Bruxelles
Conseil "Affaires étrangères"
Conseil "Agriculture Pêche"

La Lettre est également disponible dans les versions suivantes :

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Les rédacteurs de la Lettre :

Thomas de Robiano, Helen Levy ;
François Henry-Segura, Lily Lajeunesse, Kémi Quinio

Rédacteur en chef : Thomas de Robiano
Directeur de la publication : Pascale Joannin



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La Fondation Robert Schuman, créée en 1991 et reconnue d'utilité publique, est le principal centre de recherches français sur l'Europe. Elle développe des études sur l'Union européenne et ses politiques et en promeut le contenu en France, en Europe et à l'étranger. Elle provoque, enrichit et stimule le débat européen par ses recherches, ses publications et l'organisation de conférences. La Fondation est présidée par M. Jean-Dominique Giuliani.

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