 | Estimado suscriptor: en este boletn presentamos el nmero 6 de la Revista de DERECHO DIGITAL E INNOVACIN. A continuacin, podr encontrar tambin el contenido habitual del Diario La Ley. ESPECIAL DERECHO DIGITAL E INNOVACIN N 6 |  | En este nmero... La oportunidad de un ordenamiento jurdico supranacional ante la globalizacin: la innovacin tecnolgica como aliado; Tecnologa contra una pandemia: la segunda oleada; El impacto del COVID-19 en la ciberseguridad y las infraestructuras crticas; Hacia un verdadero Registro Mercantil Electrnico; El sandbox espaol, un reto, una oportunidad y una realidad. A propsito del Proyecto de Ley de Transformacin Digital del Sector Financiero; Cookies: consentimiento, su revocacin y Reglamento E-Privacy; El Plan Espaa Digital 2025: la inminente Transformacin Digital… |
| Editorial | Los retos de la innovacin tecnolgica y las respuestas del Derecho Jos Luis Piar Maas Catedrtico de Derecho Administrativo. Universidad CEU San Pablo de Madrid El nmero 6 de la Revista de Derecho Digital e Innovacin se ocupar de los temas que hoy estn sobre la mesa en relacin con el derecho digital y la innovacin. En esta segunda oleada de la crisis sanitaria que estamos padeciendo, la transformacin digital sigue ocupando un papel indiscutiblemente central, en particular en lo que se refiere a la evolucin e implantacin de la inteligencia artificial. Es necesario definir un marco jurdico adecuado que permita hacer frente a los retos que plantea abogando por una regulacin que permita resolver jurdicamente los problemas que se han generado y que sin duda van a generarse, cada vez con ms intensidad, en el futuro. |
| Estudios | La oportunidad de un ordenamiento jurdico supranacional ante la globalizacin: la innovacin tecnolgica como aliado Pablo Garca-Valdecasas Rodrguez de Rivera Doctorando en Derecho Administrativo El complejo e imparable proceso de globalizacin en el cual la sociedad est inmersa, y que implica y abarca mltiples mbitos y factores tales como el mercado, la economa, la relacin entre los ciudadanos y entre stos y la Administracin pblica, el comercio electrnico y las relaciones con las entidades financieras, la comunicacin y el suministro e intercambio de informacin, y un largo etctera, ha supuesto un reto enorme para los ordenamientos jurdicos de los distintos Estados, que observan perplejos la dificultad que conlleva tratar de regular, legislar o, al menos, garantizar jurdicamente, una actividad cada vez ms global que ya no entiende de fronteras, espacios fsicos o idiomas, y que el legislador no puede limitarse a observar. Asimismo, la innovacin tecnolgica y la modernizacin estn jugando un papel preponderante en este proceso, e instrumentos como el acceso a Internet, las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin, la digitalizacin, la mejora y modernizacin de los medios de transporte y, en general, el desarrollo vertiginoso de la ciencia y la informtica, han acelerado todava ms el proceso, siendo el medio a travs del cual la globalizacin ha dejado de ser algo meramente anecdtico. Ante este escenario, la necesidad de abordar frmulas innovadoras en el Derecho que den la respuesta deseada a este fenmeno se hace cada vez ms palpable, y surgen planteamientos diversos que abogan, o bien por el desarrollo de un Derecho global o de disciplinas jurdicas globales como un posible Derecho Administrativo global, o bien por el establecimiento de instrumentos que, al menos, permitan interconectar ordenamientos jurdicos distintos. sta ltima frmula ha sido la empleada mayoritariamente, y es la que ha generado la existencia de organismos internacionales, convenios y acuerdos internacionales reguladores de determinadas materias, instrumentos de participacin multinivel y un sinfn de frmulas que, en algunos supuestos, han complicado ms la tarea. Tal vez la respuesta la tengamos en la propia tecnologa, motor del proceso de expansin y aceleracin de la globalizacin, la cual podra ser utilizada por los propios Estados, y por la propia Administracin pblica para, operando como un usuario o actor ms de la misma, interactuar con el administrado y estar presente en los canales y soportes que actualmente se usan, evitando la separacin pblico-privada que en estas dcadas se est produciendo de manera ms intensa. Un cambio de paradigma y de visin puede ser la respuesta a un reto que ya ha sido abordado en el mbito privado, el cual precisamente demanda una respuesta pblica que est a la altura de los recientes acontecimientos. |
| Tecnologa contra una pandemia: la segunda oleada F. Javier Sempere Letrado del Consejo General del Poder Judicial Para luchar contra la desgraciada situacin que estamos atravesando motivada por el virus denominado COVID-19, que ha generado una pandemia a nivel mundial, y tantas muertes ha ocasionado, se han utilizado diversas herramientas tecnolgicas, como apps, chatbots o cmaras termogrficas. Todas ellas forman parte de lo que podramos denominar la primera oleada tecnolgica para luchar contra esta situacin. A medida que la situacin evoluciona, surgen otro tipo de herramientas, tambin de carcter tecnolgico o incluso utilizar las ya existentes para otros fines. Lo hemos bautizado como la segunda oleada contra el COVID-19. | El impacto del COVID-19 en la ciberseguridad y las infraestructuras crticas Margarita Estbanez Garca Abogada - Knowledge Management (Legal & Tax) En el presente trabajo abordo el profundo impacto que la irrupcin del COVID-19 ha supuesto en el mbito de la ciberseguridad y las infraestructuras crticas, basndome en la investigacin y recopilacin de diferentes noticias, estudios e informes publicados durante los meses de marzo a julio de 2020. Concretamente, expongo los sectores estratgicos que se han visto ms afectados, los factores clave que deben tenerse en cuenta en el desarrollo inmediato de la ciberseguridad, en vista del nuevo —y acelerado— contexto que la pandemia ha provocado, y finalizo con un declogo de buenas prcticas que Gobiernos, empresas y ciudadanos deberamos asumir para proteger nuestra informacin y as evitar las perjudiciales consecuencias que un ciberataque producira en nuestros servicios esenciales. | Hacia un verdadero Registro Mercantil Electrnico Javier Misas Toms Registrador Mercantil La Directiva (UE) 2019/1151 presenta una serie de interrogantes y retos para conseguir una verdadera constitucin online de sociedades y un Registro Mercantil completamente electrnico. En este artculo se hace un anlisis de su transposicin abordando los problemas que plantea la seguridad jurdica preventiva, la necesidad de escritura en la constitucin de las futuras sociedades estandarizadas online y el papel de los notarios y registradores en este proceso. | El sandbox espaol, un reto, una oportunidad y una realidad Jaime Bofill Socio de CMS Espaa Macarena Sanz Asociada de CMS Espaa Adriana de Zunzunegui Asociada de CMS Espaa Un sandbox es un banco de pruebas tutelado por la Administracin, en el que cualquier entidad financiera puede testear sus proyectos ms innovadores, siempre que los mismos tengan una impronta tecnolgica. Estos proyectos deben conllevar un avance en la digitalizacin de la economa, as como una mejora de las condiciones del mercado o de las condiciones de contratacin de los consumidores. Su implementacin en un ordenamiento jurdico implica una apuesta decidida por la innovacin y la tecnologa en el mbito financiero por lo que su puesta en marcha en Espaa es un gran paso adelante para la industria. | Cookies: consentimiento, su revocacin y Reglamento E-Privacy Luis Rodrguez Duarte Abogado especializado en Derecho Administrativo La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 1 de octubre de 2019 (asunto Planet49) supuso un hito en la regulacin de las cookies al fallar que eran plenamente aplicables al respecto las disposiciones sobre consentimiento contenidas en el Reglamento General de Proteccin de Datos. Su influencia doctrinal, plasmada en las Directrices 05/2020 sobre el consentimiento online del Comit Europeo de Proteccin de Datos, supuso que la Agencia Espaola de Proteccin de Datos se viese obligada a actualizar sus criterios sobre el scrolling, en particular por las dificultades para la retirada o revocacin del consentimiento previamente otorgado por el usuario para la instalacin de cookies. A fines comparativos, se ofrece un avance del futurible tratamiento de las cookies por la propuesta de Reglamento comunitario sobre privacidad electrnica. | Notas e Informes | El Plan Espaa Digital 2025(1): la inminente Transformacin Digital Marta Palma Oliva Abogada de Proteccin de datos y nuevas tecnologas - Agrupa Consultores Espaa Digital 2025 es el nuevo, y no poco ambicioso, Plan de Transformacin Digital presentado por el Gobierno que pretende guiar el esfuerzo de la inversin pblica y privada en este mbito —movilizando en torno a 70.000 millones € para 2020-2022—, y marcar la Agenda Digital de los prximos aos. |
| Comentarios de jurisprudencia | Los problemas enfrentados por empresarios del sector turstico en la economa de plataformas Jos Antonio Castillo Parrilla Investigador Posdoctoral en la Ctedra Derecho y Genoma Humano - UPV/EHU La cara menos agradable para los empresarios que ofrecen sus bienes y servicios a travs de la economa de plataformas es la desproteccin en que muchos se encuentran derivada de la opacidad de los algoritmos que utilizan las plataformas para la prelacin de ofertas y tambin las escasas posibilidades de defensa frente a cierto tipo de comentarios en las redes sociales o en las propias plataformas acerca de su empresa, que a su vez influyen en la prelacin de ofertas que hacen los algoritmos de las plataformas. Esta desproteccin aumenta cuanto mayor es el xito de las plataformas en el mercado digital. No existe, por el momento, apenas jurisprudencia sobre las posibilidades de defensa de estas empresas frente a comentarios perjudiciales para su imagen en redes. Tan slo dos Sentencias, que son objeto de este comentario, han afrontado por el momento el problema. Lo hacen desde dos pticas diferentes. La Sentencia del Juzgado de lo Mercantil n.o 7 de Barcelona trata la p osible infraccin de ciertos preceptos de la Ley de Competencia Desleal por parte de TripAdvisor al no borrar un comentario lesivo de la imagen de una empresa hotelera. La Sentencia del Juzgado de Primera Instancia e Instruccin n.o 1 de Mrida de 4 de diciembre de 2019, la posible lesin del derecho al honor por parte del usuario que emite un comentario ofensivo y lesivo de la imagen de un restaurante. |
| Adis a los servicios de zero rating en la Unin Europea en favor de la neutralidad de la red Jos Torregrosa Vzquez Profesor de Derecho Administrativo El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ha dictaminado que las ofertas comerciales denominadas de tarifa cero, aquellas en las que el uso de datos de ciertas aplicaciones o servicios no computan a efectos de consumo de datos, su acceso es ilimitado y su velocidad no se disminuye, son contrarias al principio general de neutralidad de la red, principio que exige igualdad trato en todo el trfico de Internet. En la primera vez que interpreta el Reglamento 2015/2120 por el que se establecen medidas en relacin con el acceso a una internet abierta establece los lmites comerciales que pueden ofrecer los proveedores de servicios de acceso a internet a los usuarios finales. En concreto, El Tribunal prohbe que se puedan favorecer a unas determinados servicios o aplicaciones privilegiadas, aplicndoles una tarifa cero en detrimento de otras a las que se les ralentizar la velocidad una vez agotado el paquete de datos contratado. | Reseas de Libros | El algoritmo tico, La ciencia del diseo de algoritmos socialmente responsables, Michael Kearns y Aaron Roth, Wolters Kluwer, 2020 Resea de “El algoritmo tico”, una obra de M. Kearns y A. Roth, de verdadera referencia para todo jurista interesado en profundizar sin miedo en los problemas tecnolgicos que plantea la introduccin de la tica en los sistemas algortmicos inteligentes, primer paso para su comprensin y posterior regulacin. |
| Algorithms & Law, Martin Ebers y Susana Navas (edits), Cambridge University Press, 2020 Resea de “Algorithms & Law”, obra colectiva dirigida por Martin Ebers y Susana Navas, en la que se han reunido las colaboraciones de un grupo de acadmicos alemanes y espaoles con el objetivo de estudiar las consecuencias prcticas y jurdicas que los algoritmos, en particular los denominados “inteligentes”, plantean a los individuos, la sociedad y los sistemas polticos y econmicos, examinando las diversas opciones de poltica legislativa para su futura regulacin. | ____________________________________ | | DIARIO LA LEY, 9722, de 23 de octubre de 2020 | | DOCTRINA | Colisiones competenciales en el mbito penitenciario (II): la mtrica territorial en las medidas de seguridad no represivas de libertad Emilio Sez Malceido Fiscal La ejecucin penal es posiblemente de las reas menos conocidas de nuestro ordenamiento, pues si la investigacin de los delitos tiene inters periodstico y despierta la curiosidad de cualquier ciudadano, la celebracin de juicios anima a profesionales ajenos al derecho a realizar estudios sobre la psique del testigo o la oratoria convincente ante el Tribunal del Jurado, y sobre el rgimen de los recursos y la debida articulacin de motivos mucho pueden decir quienes estn entregados a la docencia universitaria, sin embargo una vez pronunciada la condena firme no hay razn para permanecer en el lugar y todo el mundo se dispersa, al ver que la justicia funciona y que frente al infractor el Estado responde con un castigo. Sin embargo, en el devenir del cumplimiento de las sentencias son muchos los incidentes que se suscitan, y mltiples las hiptesis en las que se cruzan las competencias de diversos rganos judiciales al punto de yuxtaponerse, y el presente trabajo, el segundo dentro de un proyecto ms amplio(1), propone profundizar en una de ellas, muy concreta, que se origina cuando se ha impuesto una medida de seguridad que no priva de libertad y el sometido a la misma se desplaza a vivir a otra provincia, pues est la incertidumbre de si los rganos judiciales, al quedar el reo fuera de su jurisdiccin territorial, son desposedos de sus funciones o las conservan, surgiendo asimismo dudas acerca de la repercusin que ello puede tener en el control administrativo de ciertas obligaciones y prohibiciones inherentes a las medidas, sobre todo cuando confluyen varias idnticas pero que responden a la aplicacin de figuras jurdicas diferentes. (1) Colisiones competenciales en el mbito penitenciario (I): el tratamiento mdico externo como medida de seguridad. Editorial Sepin, artculo monogrfico de Abril de 2020, Ref. DOCT/104838. |
| TRIBUNA | La inscripcin del contrato de opcin de arrendamiento: una solucin renovable Carmen Gutirrez-Alviz Velasco Senior Legal Counsel de Ibox Energy El contrato de opcin de arrendamiento de fincas para el desarrollo de proyectos de generacin de energa renovable en Espaa aparece como una herramienta legal apropiada para afianzar el compromiso de terrenos perseguido por los promotores, teniendo en cuenta el contexto normativo actual y las previsiones de crecimiento del sector. Se reflexiona sobre la posibilidad de que dichos contratos puedan adquirir publicidad registral, asumiendo que es una materia pendiente de ser analizada por la jurisprudencia y por la Direccin General de Seguridad Jurdica y Fe Pblica. |
| TRIBUNA | Insolvencia punible. El principio de racionalidad econmica como elemento determinante de la dinmica comisiva y parmetro de medida de la conducta Jos Domingo Monforte Abogado Constituyendo un factor nuclear del tipo penal envolvente y abierto de un delito de peligro, de riesgo y tendencial, como lo es el de la insolvencia punible, resultando nuclear el elemento tendencial del nimo defraudatorio, junto con las dinmicas comisivas, concentra estas reflexiones el principio de racionalidad econmica que los Tribunales han venido valorando como elemento revelador de dicha intencionalidad y del carcter fraudulento de la insolvencia. |
| COMENTARIOS DE JURISPRUDENCIA | Extincin voluntaria del contrato por parte del trabajador ante el pago irregular del salario por parte del empresario Pilar Palomino Saurina Profesora contratada doctora de la Universidad de Extremadura La sentencia del TS de 18 de junio de 2020 determina si es ajustada a derecho la extincin voluntaria del contrato por parte del trabajador cuando el empresario le abona parte de las retribuciones sin declarar ante los organismos competentes de la Seguridad Social y de la Hacienda Pblica. |
| LA SENTENCIA DEL DA | Impugnacin de la paternidad no matrimonial fijada por sentencia penal firme: aplicacin de la disp. transit. 6. de la Ley 11/1981 Plazo de ejercicio. La accin del demandante se interpuso transcurrido el plazo de caducidad de la accin reconocida por la disp. transit. 6. de la Ley 11/1981. |
| JURISPRUDENCIA | No se puede privar a las personas incapacitadas del derecho de sufragio La legislacin reconoce con carcter universal el derecho de sufragio, con independencia del grado de deficiencia de la persona que lo ejerza, y lo hace con carcter retroactivo absoluto. |
| Expulsin de ciudadano comunitario, con mujer e hija espaolas, condenado por trfico de drogas El expulsado constituye una amenaza real, actual y grave para el orden pblico y la paz social. El tipo delictivo por el que ha sido condenado revela un desarraigo y un plus de peligrosidad que han de primar sobre los vnculos familiares invocados. |
| Expulsin de un extranjero y prohibicin de entrada en Espaa durante 10 aos por la compra de una menor por 50 euros La escasa edad de la nia, la convivencia marital con ella, la falta de intencin de escolarizarla, y la dedicacin de la nia al cuidado de otros menores y a las tareas del hogar, demuestran que verdaderamente la intencin no era traerse una esposa, sino una esclava sexual, a disposicin del hijo, y una esclava domstica a disposicin del matrimonio. | Un juez eleva considerablemente la indemnizacin por despido improcedente durante el estado de alarma Condena a la empresa a indemnizar con 60.000 euros a un empleado que emigr desde Argentina y fue despedido a los 7 meses en plena pandemia sin derecho a prestacin por desempleo, porque la indemnizacin legal que le corresponda no es disuasoria ni supone ningn esfuerzo financiero a la patronal. |
|
|