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LA LEY Wolters Kluwer

30 de junio de 2020

Diario La Ley

NOTA DE LA REDACCIN

Hoy en nuestra portada lo ms destacado del Especial Diario La Ley Unin Europea n 82, junio 2020

Finalizado el mes de junio, el Diario La Ley, como es habitual, cede su espacio al Especial de la Unin Europea, publicado en la revista digital Smarteca. Pueden acceder al sumario completo de la revista del mes.

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TRIBUNA

Deutschland ber alles: una cancin entonada por el Tribunal Constitucional alemn que invade Europa

Jose Eugenio Soriano

Catedrtico de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid

El Tribunal Constitucional alemn, rompiendo todas las barreras jurdicas europeas, ha adoptado la extraa decisin de ser quien decida si una institucin europea ha incurrido en ultra vires al adoptar una decisin y consecuentemente no se aplica, al menos en Alemania. Al mismo tiempo, descalifica fuertemente al Tribunal de Justicia, abriendo la posibilidad de que en cada Estado miembro se siga esta corriente y se acabe por completo con la unidad en la interpretacin de los Tratados, y con ello, con el Derecho europeo. Al mismo tiempo parece llegado el momento de modificar el Tribunal de Justicia y exigir que sea mucho ms transparente, coherente y solvente en sus decisiones.

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DOCTRINA

El reto de construir una poltica migratoria comn en la Unin Europea

Jos Mara Porras Ramrez

Catedrtico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada y Catedrtico Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo

A pesar de los avances experimentados, lo cierto es que el sistema europeo comn de proteccin internacional, no slo se ha visto desbordado por las afluencias masivas de potenciales solicitantes de asilo y proteccin subsidiaria, sino que su aplicacin se ha visto frenada, de modo consciente, por los Estados, los cuales han hecho, bien una interpretacin restrictiva del mismo, bien una incompleta aplicacin de aqul. Se trata de un sistema compuesto por un conjunto de normas, las ms de las cuales requieren un cambio urgente, a fin de corregir sus errores de diseo y su excesiva deferencia para con los Estados miembros; una consideracin que ha propiciado el desarrollo de prcticas estatales muy distintas y marcadamente insolidarias. No obstante, tal reforma no debe desligarse, en el marco de un enfoque integral, del desafo que supone la adopcin de una autntica poltica migratoria comn, digna de ese nombre, de la que hoy la Unin carece. De tal modo, son continuos los llamami entos que instan al cumplimiento de ese mandato expreso, hasta ahora desatendido, que se encuentra expresamente enunciado en los Tratados. A tal fin, se deberan abrir vas legales de acceso a la Unin, desincentivando, al tiempo, las formas irregulares de ingreso en la misma, las cuales son sinnimas de privacin de derechos, abusos y explotacin de seres humanos. Fomentar cauces legales que faciliten la migracin regular por causas econmicas, agregados a los excepcionales ya existentes, requiere una cooperacin estrecha con los Estados de origen, trnsito y destino final, que conlleva la concesin del necesario visado de entrada. Una ms gil autorizacin de llegada a territorio europeo de trabajadores cualificados profesionalmente ayudara, de manera considerable, en ese sentido, al tiempo que se garantiza su imprescindible integracin social con fondos europeos. Ello requerira, asimismo, un amplio reconocimiento de sus derechos y la posibilidad final de obtencin del estatus d e ciudadana. Todo lo indicado habra de verse acompaado de una gestin integrada de las fronteras exteriores de la Unin, que destierre la prctica, hoy en boga, consistente en externalizar sus controles; al tiempo que se asegura la plena aplicacin del Cdigo Schengen, restringiendo al mximo la apreciacin unilateral de sus excepciones. Y la adopcin, en fin, de una poltica sincera de buena vecindad, en relacin a los Estados del entorno de la Unin, que contribuya a su estabilizacin y desarrollo poltico y econmico.

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Construyendo la Europa de los derechos laborales?: A propsito del TJUE y de los riders

Jos Luis Monereo Prez

Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Presidente de la Asociacin Espaola de Salud y Seguridad Social, Universidad de Granada

Pompeyo Gabriel Ortega Lozano

Profesor Ayudante Doctor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad de Granada

Analizamos la cuestin de laboralidad de los riders a propsito de la ltima resolucin judicial del Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE), lo que ponemos en relacin con las sentencias nacionales ms recientes.

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Desarrollo actual de la conexin residencia habitual del cedente para los efectos frente a terceros de las cesiones de crditos

Jorge Erazo Robles

Investigador Predoctoral contratado Universidad de Barcelona (MINECO-European Social Fund)

Este estudio identifica algunas tcnicas generales de Derecho internacional privado (DIPr) que reglamentan los derechos de terceros, cuando mediase, una cesin por acuerdo. Tambin es un estudio comparativo de los modelos legales en discusin, para determinar la legislacin aplicable en asuntos con demandantes competidores (v.gr., a terceros). Y examina cmo se proyecta el factor de conexin, ley de la residencia habitual del cedente, en ciertas prcticas contractuales.

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SENTENCIAS SELECCIONADAS

El control de transparencia en los prstamos hipotecarios indexados al IRPH

Ricardo Pazos Castro

Profesor Ayudante Doctor de Derecho Civil

La sentencia objeto de comentario interpreta varios preceptos de la Directiva sobre clusulas abusivas, en relacin con un contrato de prstamo hipotecario a tipo variable indexado al ndice de referencia de prstamos hipotecarios (IRPH), siendo el aspecto central las exigencias de transparencia con respecto a dicho ndice. La sentencia, que tiene una gran repercusin en el plano econmico-financiero, se caracteriza por sus no pocos silencios, los cuales pueden revelarse tan importantes como sus pronunciamientos expresos.

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JURISPRUDENCIA

Los tribunales espaoles debern asegurarse del carcter claro y comprensible de las clusulas de contratos de prstamo hipotecario que establezcan la aplicacin de un tipo de inters variable

Los tribunales espaoles debern asegurarse del carcter claro y comprensible de las clusulas de contratos de prstamo hipotecario que establezcan la aplicacin de un tipo de inters variable basado en el ndice de referencia de las cajas de ahorros Si llegaran a la conclusin de que dichas clusulas son abusivas, podrn sustituirlas por un ndice legal aplicable de manera supletoria para proteger a los consumidores en cuestin de las consecuencias especialmente perjudiciales que podran derivarse de la anulacin del contrato de prstamo

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El Tribunal General de la Unin Europea anula la decisin de la Comisin que rechaz el proyecto de adquisicin de Telefnica UK por Hutchison 3G UK en el sector de la telefona mvil

El Reglamento sobre concentraciones permite a la Comisin prohibir, en ciertas circunstancias, en mercados oligopolsticos, concentraciones que, aunque no den lugar a la creacin o al refuerzo de una posicin dominante individual o colectiva, pueden afectar a las condiciones de competencia en el mercado en una medida comparable a la atribuible a esas posiciones al conferir a la entidad resultante de la concentracin un poder que le permita determinar por s misma los parmetros de la competencia y, en particular, fijar los precios en lugar de aceptarlos.

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Inadmisibilidad manifiesta de un recurso por figurar en la demanda en versin papel la impresin de una firma electrnica autentificada

Con independencia del hecho de que los abogados de la recurrente posean certificados nacionales que les permiten utilizar firmas electrnicas cualificadas, dado que el original de la demanda est en soporte papel y no en soporte electrnico, no cabe considerar que los datos relativos a esas firmas, aunque incluyan los trminos firmado digitalmente, tengan carcter electrnico, sino que deben considerarse meras menciones impresas, al igual que cualquier otro elemento impreso de la demanda.

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ACTUALIDAD UE

Declaracin del Eurogrupo sobre el apoyo a la crisis pandmica de 8 de mayo de 2020

Eurogrupo acord las caractersticas del instrumento de apoyo a la crisis pandmica del Mecanismo Europeo de Estabilidad y adopt una declaracin y confirm que todos los pases de la zona del euro cumplen los criterios de elegibilidad para acceder a esta lnea de crdito.

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Covid–19: la Comisin invita a los Estados miembros a prorrogar la restriccin de los viajes no esenciales a la UE hasta el 15 de junio de 2020

La Comisin ha invitado el 8 de mayo de 2020 a los Estados miembros de Schengen y a los Estados asociados de Schengen, a prorrogar treinta das ms, hasta el 15 de junio, la restriccin temporal de los viajes no esenciales a la UE. Aunque algunos de esos Estados estn tomando medidas preliminares para relajar las medidas de lucha contra la propagacin de la pandemia, la situacin sigue siendo frgil, tanto en Europa como en el resto del mundo.

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Reacciones de la UE frente a la sentencia del Tribunal Constitucional Federal de Alemania de 5 de mayo de 2020 sobre el Programa de Compra del Sector Pblico

La sentencia del Tribunal Constitucional Federal de Alemania de 5 de mayo de 2020 consider que las compras de deuda del BCE en 2015, conocido por sus siglas en ingls PSPP, no ha financiado directamente a los Estados miembros, pero cree que el BCE, con su medida, se ha extralimitado en su mandato y le obliga a revisar las condiciones del programa en tres meses. La decisin adoptada por siete votos a favor y uno en contra. La respuesta de las instituciones europeas no se ha hecho esperar.

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Reembolso de viajes combinados y servicios de transporte cancelados en el contexto de la pandemia de Covid–19

El DO de 14 de mayo de 2020 publica la Recomendacin (UE) 2020/648 de la Comisin, de, 13 de mayo de 2020 relativa a los bonos ofrecidos a los pasajeros y a los viajeros como alternativa al reembolso de viajes combinados y servicios de transporte cancelados en el contexto de la pandemia de Covid-19.

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Reubicacin de nios no acompaados: desafos y buenas prcticas

El 11 de mayo de 2020 se hizo pblico el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE, Reubicacin de nios no acompaados: aplicacin de buenas prcticas a planes futuros destaca los desafos y las buenas prcticas reunidas en la implementacin de diferentes programas de reubicacin obligatorios y voluntarios desde 2015.

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